BBC:英國矮化歐盟使節 拒賦完整外交地位

【Sydpost】英國廣播公司(BBC)周四(21日)報道,英國去年雖正式脫歐,過渡期至2020年除夕亦已完結,但歐盟駐倫敦使節的地位至今仍未談妥,並觸發雙方爭拗。報道稱,英國首相約翰遜政府拒絕給予歐盟駐英國大使德阿爾梅達(圖)完整的外交地位,認為其不應享有外交特權和豁免權,變相視歐盟為「國際組織」而非「國家」級別,惹來歐盟不滿。歐盟成員國外長將於下周一(25)開會,商討駐英大使地位問題。

歐盟因應英國脫歐而增設的首個駐英使節團,去年2月1日起代表歐盟在倫敦展開外交工作。英國的常駐歐盟代表則改為英國駐歐盟使團。BBC昨報道,英國外交部認為歐盟駐英國大使德阿爾梅達(Joao Vale de Almeida)及其官員不應享有《維也納公約》賦予的外交官特權與豁免權。這無異於把歐盟由「國家」的地位降格為「國際組織」,意味歐盟駐英大使不能如其他國家大使般可向英女王遞交國書,一眾歐盟外交人員在英國所獲權益俱如國際組織人員般,屬於臨時性質,需要繳稅,一旦犯法可被拘留和受到刑事檢控。

等同視歐盟為組織而非國家

報道指出,歐盟外交和安全政策高級代表博雷利(Josep Borrell)去年11月已致函英國外相藍韜文(Dominic Raab),對英方這樣的使節團安排草案表示「嚴重關切」。該信寫道:「所提供的安排既不反映歐盟的特殊地位,也沒回應到歐盟與作為重要『第三國』(指非歐盟成員國)英國的日後關係。」歐盟委員會發言人表示,歐盟的對外關係地位及其外交地位,得到世界各國和國際組織充分承認,期望英國作出相應對待。

一名歐盟消息人士稱,堅持使節地位的理由「無關特權」,而是關乎原則。一些歐盟官員又表示,擔心敵對國家將學英國那樣,調低對奉派當地歐盟代表的保護,可能予以滋擾甚至更易於驅逐他們。

歐盟一直堅持,它們擁有專屬貨幣、司法系統及制定法律的權力,並非典型的國際組織。目前連同英國,歐盟在全球共有143個駐外代表團。歐盟委員會發言人稱,英國應該很清楚,現時所有東道國都給予歐盟代表團相當於國家級的外交使團地位。美國特朗普政府曾於2018年把歐盟駐美的使節團「降格」為國際組織,直至2019年3月恢復。

(BBC)