美國會通過制裁俄德輸氣管企業 華府憂增歐洲對俄依賴 高官指為時已晚

【Sydpost】美國國會通過法案草案,計劃制裁涉及俄羅斯輸送天然氣到德國之「北溪2號線」管道工程公司,草案待送交白宮予特朗普簽署。華府擔心北溪管道令歐洲更依賴俄國能源,變相助長克宮戰略利益。不過該項目工程已近尾聲,彭博社昨引述華府高官承認制裁來得太遲,難阻管道落成啟用。俄羅斯斥美國此舉違反國際法,德國亦抨擊制裁措施是「外國干預」。

繞過中歐東歐各國 可倍增供應量

造價高達105億美元(819億港元)的「北溪2號線」(Nord Stream 2)項目,是俄羅斯繞過中歐東歐各國、取道波羅的海海底,直接輸送天然氣到德國的第二條輸氣管道,落成後可倍增供應量至每年1100億立方米。項目以俄羅斯天然氣公司(Gazprom)為首,獲蜆殼公司等歐洲能源公司出資,現已建成逾八成,預計最快明年初竣工,年中啟用。德國是北溪管道的最大受惠國,有助紓緩棄核政策造成的能源供應緊張,但美國質疑管道令歐洲更依賴俄國能源,既令莫斯科對歐洲的影響力加強,還每年為克宮帶來數十億美元外匯進帳,間接損害歐洲安全。華府另一考慮是希望歐洲各國採購更多以液化天然氣(LNG)形式運送到歐洲的美國頁岩氣。

註銷簽證凍結財產 逼企業停工

這次制裁法案是美國政界對北溪2號線的最新回應,方案針對瑞士企業Allseas等約350家為工程鋪設管道的船公司及其主管。法案草案上周先獲眾議院高票通過,周二再在參議院以86票贊成對8票反對通過,只待特朗普簽署生效。屆時華府有60日確認管道工程的相關企業與個人,再以註銷入境簽證、凍結在美財產及禁止對美交易等手段,迫使相關企業及個人在30日內停止參與工程。

不過,早在丹麥10月底批准北溪2號線於其海域施工後,評論已估計華府難阻管道落成。彭博社引述評論指,末段管道可望在下月11日左右完成,連同額外接駁工程和測試,可望明年4月至6月間投入使用。兩名華府高官向彭博社坦言,美國阻撓多年失敗,現在新管道幾近竣工才通過制裁已是太遲。不過,他們相信,華府未來仍可循其他俄國管道工程着手介入,包括俄國連接土耳其的「土耳其溪」管道。

俄批不公競爭 德促勿干預能源政策

克宮發言人昨日批評制裁違反國際法,是不公平競爭的範例。德國總理默克爾回應稱,反對美國制裁相關公司,外長馬斯批評制裁決定,敦促切勿干預歐洲的能源政策。

除了美國外,反對北溪管道的還有首當其衝的中東歐各國,後者不但失去以往豐厚的輸氣管過路費,還有莫斯科以供氣作威脅施壓之虞。俄方以往向中東歐各國「斷氣」,間接受災的德國等會出聲干預,但北溪管道大減柏林代為「出頭」的誘因。以烏克蘭為例,北溪2號線將帶來每年20億美元過路費的損失,相當於GDP的1.5%,故國會通過制裁草案後,烏國總統辦公室向美國表達「感謝」。依賴核能遠多於天然氣的法國,亦考慮到歐洲能源安全格局,一度反對項目。

(彭博社/法新社/路透社)