时事萧析 澳洲价值观外交受挫 印尼或发展核武 AUKUS是美国以退为进新战略

悉尼邮报评论员 老萧

价值观外交受挫

自由党联盟政府一直强调价值观外交,不过,在背信弃义撕毁合同之下实现的AUKUS联盟,得罪法国欧洲,不折不扣是自由党联盟政府的一次价值观外交失败的实证。

观察所得,自由党价值观外交失败有二点。

一是背信弃义和引入核子的所作所为得罪法国乃至欧盟,也让印尼充满戒心和不信任,更得不到兄弟新西兰支持;

二是自己挖坑自己跳。本来价值观外交就是用来挖坑来忽悠中国的,令自己处在高大上位置的,不料挖坑的堪培拉右翼政客自己却往下跳,真的用意识形态处理对华外交,结果出现澳洲喊价值观外交,不断搬石头绊脚,美国却大举侵占澳洲离开中国的市场份额,坐收渔人之利。

澳洲更舍弃西瓜(中国市场),转而求芝麻(台湾市场),以体现价值观一致,还美其名经济多元化。但迄今为止,台湾没有进口1吨铁矿,1KG煤炭…失败与否,数字会说话,但这个数字,自由党政府敢亮出来吗?

自由党挂在嘴边的“价值观外交”,只怕是把澳洲坑了。

值得指出的是,在中美贸易战期间,特朗普政府曾勒索中国加大进口美国商品的力度,北京後来的确巧妙调整策略,减少了对澳洲同类商品的进口。也就是说,在经济利益面前,美国始终只顾自己的利益,从不对中国玩价值观外交那一套的。

 印尼或发展核武

对于澳洲即将拥有核动力潜艇,印尼大表不满。

研究一下澳洲的外交政策,发现印尼曾经是澳洲白皮书的假想敌,后来才跟随美国把假想敌转为中国。什么意思呢?也就说,邻国印尼对澳洲一直是持有戒心的。

而印尼的戒心也有事实根据。当年东帝汶闹独立,澳洲以维和的名义出兵,最终帮助东帝汶建国,名为维和,实际阻止印尼平叛,若非澳洲出兵,印尼断不可能给东帝汶独立。这段历史不知道是否成为印尼的心病。战略上,东帝汶独立对澳洲显然是有战略好处的,可以在澳印之间建立起一个政治军事的缓冲地区,扶植亲澳政权也是对印尼的牵制。

现在澳洲发展核子武器,印尼对澳洲实际上新仇旧恨均有了(旧恨是东帝汶独立,新仇是打破南太无核局面)。

正因为历史并不愉快,当澳洲拥有核子武器后,为保证自己的国家利益,印尼发展核武,就算是跟澳洲一样,入门级先发展核动力潜艇,也不是不可能的。这方面,中国,俄罗斯估计都可以向美国学习帮印尼实现。笔者预测,这可能性很大,中俄同样需要印尼来牵制澳洲,最终牵制美国。

所以,澳洲打开南太平洋地区的“核子门”,自己进去之余,印尼等南太大国也要挤进去的,南太平洋不再风平浪静。

因此,笔者认为新西兰将禁核写入宪法,无疑是有先见之明也是十分正确的。自由党联盟政府是在开倒车。

AUKUS同盟 美国以退为进的新战略

美国认为,靠中国身边的韩国,日本(还有台湾)均不能在军事战略上震慑中国(原因是跟中国有千丝万缕的经贸与文化同种),日韩也未必对美国要求照单全收。因此将南半球的澳洲纳入核心版图成为最佳选择(澳洲主动割断与中国的经贸联系)。

从地理上而言,美国其实是在收缩战线,没有再把筹码压在亚洲盟友如韩国,日本,新加坡等身上。而从战略伙伴上,美国同样也是减员。

美国帮助澳洲进入核子国家行列的另一意图,极有可能是在澳洲部署中长程导弹(甚至是核弹),一来弥补针对中国南面的战略方向空缺,控制南海;二来丰富关岛起不到的岛链作用,三来缩短美中之间的中长程导弹打击距离,减少中国的反应时间。笔者认为,AUKUS的重点,不是台海,而是南海。政客为台海“擂起战鼓”,极有可能是虚张声势。对付台海的则是美日军事同盟。

美国使用澳洲,与韩日新相比,距离上离中国是远了,但导弹距离比中美之间拉近了,与南海更近了。笔者认为,这是美国以退为进的全球新战略。

不过,AUKUS同盟也揭示,美国面临铁杆盟友越来越少,欧洲已经指望不上的现实。从核心的五眼联盟的五国,到“四方安全对话”(原为印太联盟,后降格为“四方对话”)的四国,再到最新的AUKUS三国,美国围堵中国的铁杆盟友是不断萎缩。这里不是说加拿大,新西兰,日本,印度就不是美国盟友了,只是说,在美国眼里,这些并非一等而已。

可以这么说,美国是把盟友分为三六九等的:核心盟友二个:英国,澳洲;中心盟友五个:加拿大,新西兰,日本,印度,丹麦(是实际的“第六眼”);标准盟友:欧洲,韩国,新加坡;外围盟友:菲律宾,泰国等以及在联合国跟美国签名的那数十个。

就澳洲而言,美国吸收澳洲进入美英「特殊关系」组合,更多还是考虑了跨太平洋关系的利益,而非考虑澳洲利益,和美英签署了核潜艇协议,澳洲今後将更多依附於美国的安全保护,将无法摆脱美国的指令,命都交给别人了,还能自主吗?正是自由党联盟政府此举,被前总理基廷批评为出卖澳洲主权的原因所在。

既然澳洲称不要在经济上依附中国,那为何又在军事上依附美国呢?与其准备战争,为何不花精力阻止战争,利用和平发展经济?

关键是美国不愿意和中国开战(美军最高层曾多次联系中国表明立场),澳洲积极备战的实际意义有多大?

一艘核动力潜艇百亿,一颗巡航导弹价值不菲,澳洲不花钱搞经济,花大钱发展军事,是将澳洲拖入耗资的无底洞,变相用澳洲纳税人的钱为美国经济买单。

在已经有五眼联盟及双边军事同盟等既定安全设计的情况下,美国又吸收澳洲,缔造新的安全协议,关键不是因为彼此价值观或文化相近,也不是因为专制与民主对立的问题,而是因为这本身就是一场中美之间的大国地缘政治博弈游戏。

在这种大国游戏中,经济体量和人口规模较小的澳洲话语权有限,根本无法保障自己的利益。而且,拜登此次和澳洲缔结新的安全同盟,也是为了服务於自己的同盟外交策略。从目前来看,这种外交策略并不奏效。这一点从美国此次抛弃法国以及美欧之间的裂痕就可以看出。法国也能抛弃,若需要,澳洲算老几?

当炮灰还懵然不知,还津津有味的,被默多克媒体灌汤的,也只有堪培拉那些右翼政客了。

 拜登的民调为何比特朗普要低?

美国最新民调,拜登落后特朗普。

特朗普以反华仇华着称,拜登上台后,没有走出自己的新外交,反而是延续特朗普的外交路线,被欧洲批评为“不用推特的特朗普”。既然现实是拜登模仿特朗普,选民还选你干啥?倒不如选回特朗普,是吧?共和党认为不如特朗普,民主党认为还是特朗普那时的老样子,都对拜登不满,这是拜登民调低于特朗普的主要原因。

也证明,拜登沿用特朗普的反华路线意图团结两党的策略基本失败。

对此,明年极有可能执政的工党有没想清楚,是和自由党政策切割,还是延续?斗狠肯定比不过达顿,莫里森的了,那么斗智?

2021年9月26日 农历八月二十

作者为独立草根时事评论家/华人专栏作家

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