斐济加入“印太经济框架”

【Sydpost】斐济将加入美国主导的“印太经济框架”(Indo-Pacific Economic Framework)。这标志着在美中争夺太平洋影响力的竞争中,拜登政府取得了一个胜利。

美国国家安全顾问杰克•沙利文(Jake Sullivan)欢迎斐济成为第一个加入“印太经济框架”的太平洋岛国,也是这一框架的第14个成员国。美国总统乔•拜登(Joe Biden)周一在东京宣布启动的“印太经济框架”是一项旨在加深经济联系的贸易倡议。

“印太经济框架现在彰显了印度洋-太平洋地区的全部的区域多元性,成员来自东北亚和东南亚、南亚、大洋洲和太平洋群岛,”沙利文表示。

美中两国围绕在太平洋岛国的影响力展开激烈竞争,在这场快速升级的争斗中,斐济这一决定让美国轻松了一些。

今年中国与所罗门群岛签署了一项安全协议,让美国、澳大利亚、新西兰和日本感到忧虑。一些安全事务专家认为,该协议可能为中国在所罗门群岛建立一个军事基地、从而得以在太平洋进一步投射力量铺平道路。

英国《金融时报》上周报道称,中国正与距离夏威夷3000公里的另一个太平洋岛国基里巴斯谈判一项安全协议。而据路透社(Reuters)报道,中国向10个平太洋岛国提议了一项更广泛的安全和经济安排,叫做“中国-太平洋岛国共同发展愿景”。

中国外长王毅在斐济与各太平洋岛国讨论这一提议。但斐济政府决定加入“印太经济框架”,已经破坏了中方寻求达成一项全面的政治、经济和安全协议的努力。

中国要在太平洋获取影响力,斐济是一个关键。斐济现总理弗兰克•姆拜尼马拉马(Frank Bainimarama)于2006年借助军事政变当上总统后,西方国家政府纷纷与该国暂停往来。这时中国出面了,与该国增进联系,为姆拜尼马拉马的政府提供支持,在两年内将援助金额从100万美元增加到1.61亿美元。

此后,斐济帮助中国在太平洋岛国论坛(Pacific Island Forum)之外与该地区其他国家发展伙伴关系。美国的两个盟友澳大利亚和新西兰是这个论坛的成员。

但分析师表示,斐济在管理对华关系上比该地区其他小国更加精明。

“他们了解中国政府的运作方式,什么机构负责什么事务,所以他们具备能力看顾好自己的利益,”夏威夷大学(University of Hawaii)副教授塔尔西乌斯•卡布陶拉卡(Tarcisius Kabutaulaka)说,“拿中国贷款来说,当他们认为这些贷款对他们没什么益处时,他们就会说不。”

美国把斐济拉入“印太经济框架”,是力争从中国势力范围中拉走一些国家的更大战略的一部分。2017年时任美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)让美国退出当时由12个国家组成的贸易协定《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),组建“印太经济框架”就是想在一定程度上填补美国此举造成的空白。

澳大利亚新外长黄英贤(Penny Wong)也向该地区作出一个明确承诺,以赢回该地区国家的支持。

沙利文表示,斐济将为印太经济框架增添“至关重要的价值”,尤其是在应对气候变化的努力方面。斐济和其他太平洋国家面临着气温和海平面上升的严峻威胁。(FT中文)