每周蕭析 佩洛西访台迷雾中方放言反制 究竟谁是真老虎?

悉尼邮报评论员  老蕭

近二年,欧美官员议员纷纷访台,在台湾这个政治剧场亮相(今年还有一个乌克兰政治剧场),吃政治馒头,不亦乐乎。

有传美国众议院议长佩洛西访问亚洲之际将会访台,但一直未能确定。美国众议院外交关系委员会共和党首席议员麦考尔7月27日受访表示,众院议长佩洛西邀请少数议员陪同她访问台湾,包括他本人及众院外委会主席米克斯,是美国首次有政界人士证实佩洛西的访台计划。

就佩洛西已经公报的行程,里面没有台湾地区。

佩洛西若访台,争议很多,有几个误区问题:

一是有观点认为,佩洛西并非白宫内阁成员,是国会议长,不代表美国政府改变一中政策。

笔者不认同。做为美国排名顺位第二的总统继任人(排名第一是美国副总统),众议院院长一定是代表美国官方的现职人员,政治而言,均是官方代表的性质。

二是有观点认为,1997年时任美国众议院议长金里奇也到访过台湾,最终中美关系也没大起大落。这次若佩洛西访台,也不会对中美关系有大影响。

笔者也不认同。1997年的国际格局,中美实力均与2022年的国际格局,中美实力决不可同日而语。那时台湾牌并非美国的对华外交工具箱的王炸,中国当时更是对美军航母过台海(1996年)因实力不济无可奈何,那时中国还处于韬光养晦的战略时期,故金里奇访台伤害中美关系的程度不深。今时今日,世界已经处在百年大变局的时期,美国全方位压制中国复兴,台湾牌是为数不多的美国对华外交王炸,而中国实力已非吴下阿蒙,1997年能忍共和党议长访台,2022年的现在就不会再热忍。

三是有观点认为,白宫无权管国会,另外是佩洛西个人行为,意思佩洛西访台,不应怪罪美国政府。

笔者认为,用美国三权分立制度解释外交是很外行的。白宫,国会都能代表美国政府,是官方的组成部分,这一点无法否认。甚至重大外交法规也由国会审批,其地位正如三权分立,是与白宫平衡的。近年,美国国会是国际长臂管辖的神经中枢,例如通过不少干涉台湾的法规,深度介入台湾。早就与一中政策相抵触,现在搞议长访台戏码,无非是再次伤害中美关系,谋取政治利益。

那么,佩洛西会否访台呢?

笔者认为不能排除佩洛西突访台湾的可能。

理由一:信念,佩洛西一生自喻“民主旗帜”,82岁之际,希望通过访台给自己的政治生涯划上一个句号,成为自己的政治遗产,同时,佩洛西的性格使然,自以为正确不认输的性格令她屹立美国政坛高位数十年,估计佩洛西会赌这一把;

理由二:选举,民主党面临11月的中期选举,依照目前的民调,民主党失去众议院的掌控机会很大,在拜登政府屡屡在外交失分之际(东盟峰会上,美国被讥讽只有菜单没有菜、拉美峰会美国遭遇成员抵制缺席、拜登中东行被批出卖人权无功而返、之前阿富汗狼狈撤兵,还有大幅援助乌克兰制裁俄罗斯至今不果等),在内政失分之际(通胀高企民不聊生、GDP最新数据负0.9%陷技术性经济衰退等),民主党在11月选情失利是板上钉钉的事情,美国能在外交上拿分的,目前只剩台湾牌。

笔者看来,拜登与佩洛西玩的是唱双簧的戏码。事实上,民主党有这个选票需要,拜登阻止也是表面功夫。

理由三:遮盖丑闻,早前,新闻揭露佩洛西丈夫利用内幕消息炒股盈利。根据美国第三方机构的统计,佩洛西夫妇的投资回报率在所有议员中位居第二名,高达百分之五十六点一五,这不仅超过了美国顶级的对冲基金经理,甚至连“股神”巴菲特都远远不及,如此高超的回报率,让人不得不与“内线交易”进行联想。美国社交媒体之上,佩洛西更是被股民们嘲讽为“国会山庄股神”。

不排除佩洛西借访台转移视线,图减轻罪情。

理由四:给盟友信心。5月拜登以“口误”形式称会“武力保卫台湾”。若因中国阻止佩洛西访台,美国就此取消行程,那么如何叫盟友相信真到那一刻会“武力保卫台湾”?美国岂不是自己挖坑自己跳下去?

理由四:玩边缘外交,测试中国反应能力与应对水准,为未来台海风波参考。

据台湾专家预测的场景是,佩洛西会闪电式访台,见过蔡英文后就飞走,不发联合声明,不开记者招待会等。

笔者认为,假若这样,佩洛西就算成功了。

现在,大家最关心的是中国如何应对美国佩洛西访台。

就此事,中国放话的密度,重度前所未有,就差人民日报或新华社一句勿谓言之不预了。

台湾包括中天电视网台等专家都对中国这次的激烈反应(9天6次警告),大惑不解。

笔者看,今天的解放军底气很足,少壮派军官很想建功立业(媒体总以解放军多年没打仗怀疑其战力和意志,一直犯高估自己,低估对手的世纪毛病)。美军和美国智库台海18次兵推均失败告终,侧面反映中美军事实力在台海已经出现反转,美军从主宰变为被动。实际上,在狭隘的台海区域,美军航母绝无用武之地,即使放在更远的东海,南海,也在中国导弹部队的覆盖之下。因此,无论是国际形势,还是军事实力,中国都有理由有能力阻止佩洛西访台之行。

笔者认为:

首先,中国一定会反制。因为,佩洛西并非一个美国众议院议长那么简单,跟共和党蓬珮奥一样,是美国政坛反华的象征,符号之一。其特殊之处是佩洛西的影响力与之前访台的美国现职,退休高官相比更大,更具意义。其访台带来的政治影响,不仅在中美之间,还在与台“邦交国”方面,还在犹豫或断交或复交的小国方面,同时还对台湾的国际政治生存的方面有实质影响。

无论是杜绝政治涟漪效应,杀一儆百,还是震慑美国政坛反华鹰派,中国反制利大于弊。

其次,中国基本已经适应美国的多年压制围堵,目前是美国有求中国多于中国有求美国,要顾全大局者是美国而非中国。在和平崛起的大战略下,中美可控的,处于边缘战术对抗完全是可能,甚至是必要的。

第三,当大家都认为佩洛西是为了11月中期选举访台,但很多人都忽略了另外一点,中国下半年也有一次更重要的全国会议。过去中美外交,常是美国赢了面子,中国赢了里子,或美国赢了里子,中国赢了面子。这次看未必如是,中国面子,里子这次或全要,也是对美国多年压制的一次反击,中国可能看成是送上门的立威良机。

那么,中国会如何应对佩洛西访台呢?

纵观舆论,中国的战术手段有:设立禁飞区;军机伴飞;军机过台海中线/绕台飞行;军事演习,当然还有外交抗议,召见美国驻华大使这些例行外交回应等。

笔者留意到,佩洛西并非军方背景,但这次中国回应的部门包括国防部,实际上,也只有国防部才有能力实施战术反制。

如何理解中国军方的“说到做到”四个字?笔者逐一分析每一项战术反制可能:

1.军机过台海中线,绕台飞行,这是最没杀伤力的反制,采用的话,不仅没有反制的作用,还有替佩洛西加分,政治胜利的帮助,即帮倒忙;

2.军事演习,外交抗议,召回大使等和上述也大同小异,也是为美国外交加分的战术;

3.设立禁航区,有一定杀伤力,但涉及面较大,影响到民航,纷争扩大到国际航运,若非战争或军事行动特殊时期,弊大于利;

4.笔者认为解放军会在天空反制。

反制一:军机伴飞,这是破天荒的,符合国防部的“说到做到”之警告,军机伴飞,还有一个空域的问题,解放军军机会否正式开进台湾上空也是一个令人关注的事情;

反制二:阻止佩洛西飞机降落。笔者预测的场景是,佩洛西会去台湾,但无法降落。

实际上,只要能成功阻止佩洛西飞机降落,就是中国外交与军事的胜利。佩洛西无法在政治上加分,政治意图也破产。

阻止飞机降落,是一门很大的综合军事技术考验,因为,佩洛西飞机或会有美军飞机伴飞护航。

那如何阻止飞机降落?

军事上一直有卫星的“失灵”(或称致盲)的传闻,不过现实从没被证实过。GPS卫星在台湾空域“失灵”,导致飞机失去导航无法降落,将是中国成本最低,又能彰显中国科技实力的方法。这招可能只需10分钟或能起到作用。哪怕只有十分钟的卫星失灵,也足以让佩洛西专原路折返。不然一下飞机发现是访问福建就搞笑了。这是暗中发力让美方哑巴吃黄莲的招数。

反制三:设立禁航区。理由可以很多,时间长短也可以掌握。佩洛西的航程而言,从日本飞台机会最大,也不排除从韩国飞台玩意料。

美国方面。

据美媒另引述国防部多名官员消息指,印太司令部司令阿奎利诺(John Aquilino)正计划使用舰只及战机保障佩洛西之行的安全,计划预料需经奥斯汀批准及向总统拜登汇报。报道指,美国海军在南海部署的航空母舰列根号及其舰载战机与侦察机,可调动至接近台湾的位置,空军也可动用额外军力巡视周边空域及监察,并安排更多资源在更远处准备应对突发情况。

值得指出的是,早前就佩洛西访台传闻,总统拜登表示“军方不认为是好主意”,但最新的新闻是美军最高指挥联席会议参谋长表示将提供支持并为佩洛西作风险评估。显示军方态度由不赞成变为保障此行。军方介入更反映佩洛西此行,已不是个人意志所为,升级为美国外交,军事外交的层面。同时,今天进入南海的美国里根号航母打击群,除了为佩洛西助威,侧面证实佩洛西访台机会很大。

笔者认为,很多人以核大国不会爆发战争来看待,更以俄罗斯与欧美对峙为例,殊忘了印度与巴基斯坦曾多次发生军事冲突,二国不就是核武国家吗?其实,若双方具有不适用核武的立场,军事冲突仍然极有可能,但因为互有核武,冲突规模相对有限,不会上升到大战程度。而最大可能是军事高科技武器的冲突。

笔者预测佩洛西若突访台湾,将是中美军事高科技的一次检阅式较量。美国若输,将加速亚洲影响力的衰退。

如何不擦枪走火又能控制局面,涉及多军种天衣无缝的配合,又或适度擦枪走火进而控制局面,这将是对解放军的一次实际考核。极具军事意义(更别说政治意义了)。

台湾专家认为,这将是比1996年台海危机更深的一次。

这是一次互瞪游戏,谁先眨眼谁输,也是国际关系理论的典型博弈局面,都在打赌对方在最后是否会后退,是所谓“胆小鬼”理论(Chicken Theory),考验博弈双方是否要摊牌,还只是虚晃一招,装腔作势。

输者付出国际政治代价和国内威信代价。究竟谁是真老虎?

既然中方已经把话说满,就一定是成竹在胸,外人无法猜测。毕竟尺度掌握在中方手里。但笔者不相信如胡锡进所言,击沉美国航母,或传言的击落佩洛西座机的说法。别忘了中国有不开第一枪的国际自我约束传统。

这事情无论如何都是中美外交的历史大事之一。若发生长远而言更催化百年大变局的进程。笔者认为,若中国能成功反制,将会是中美历史,乃至国际外交教科书级的范例,影响深远。这次,将是美国在亚洲的军事力量动员的一次检测,中国在台海应对真正危机的一次检测,十分有看头。

最后补充,这次首先爆料佩洛西访台的英国《金融时报》,不仅与美国国会机构关系密切,还是日本全资拥有,早在2013年已经被日本收购。只是一直用“英国媒体”包装,不为人知。

 

2022.7.30农历七月初二

 

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